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标题:关于加强金融服务支持打赢疫情防控阻击战的通知
索引号:111525016865403504/2020-00532 发文字号:
发文机构:市金融办 信息分类: 部门规范性文件 其他
概述:关于加强金融服务支持打赢疫情防控阻击战的通知
成文日期:2020-03-30 公开日期:2020-03-30 废止日期: 有效性:
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关于加强金融服务支持打赢疫情防控阻击战的通知

来源:市金融办  发布日期:2020-03-30 03:23
  锡银保监发〔 2020〕9号 
  为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战 的重要指示精神,全面落实党中央、国务院和自治区、盟委行署关于疫情防控的决策部署,根据银保监会、人民银行、 内蒙古银保监局有关进一步做好疫情防控的工作要求,现就 加强疫情期间全盟金融服务有关事项通知如下: 
  一、加快疫情防控资金拨付 
  人民银行各级国库和商业银行代理支库要加强疫情防控财政专项资金拨付保障,开通资金拨付绿色通道,做好人员、系统等软硬件安排,落实专人上岗,实行7*24小时值班制度, 加强条线管理和沟通反馈,及时满足财政部门业务需求。全盟各集中支付代理银行要积极做好财政性资金国库集中支付 业务,确保财政专项资金第一时间划拨到账。做好支付清算 系统运行维护和应急保障,保证系统7*24小时运行监控不间 断。各银行机构、支付机构要确保资金汇路畅通、系统安全运行,全力保障疫情防控资金调拨,提高紧急取现、资金划转、账务处理等工作效率。对涉及疫情防控款项的支付业务, 不得晚于T+1日进行结算,鼓励实行T+0、D+0结算。
   二、确保现金供应安全可靠 
  人民银行各发行库对银行机构的取现需求,以及银行机构对企事业单位疫情防控物资采购的大额现金需求,应特事特办、及时满足。银行机构应尽量通过中央银行会计核算数据集中系统(ACS)办理取现等业务,按照“原封新券为主、 严格收支两条线、分类处置、加强消毒防护”的要求做好现金供应,对外付出的现金尽量以原封新券为主,对回笼的现金采用紫外线、高温(烘箱)等方式消毒后再清点、交存,对从医院、农贸市场、公交企业回笼的现金,要区别装袋并作特殊标识,做好现金消毒后再行配送或缴存发行库,确保流通人民币安全、卫生、整洁。
   三、加大专项融资支持力度 
  人民银行各旗县支行要综合运用信贷政策支持再贷款、 再贴现、常备借贷便利等货币政策工具,增强疫情防控的金融供给能力。优先满足法人机构支持疫情防控的再贷款、再贴现需求,优先办理药品、防护用品、医疗设备等生产企业签发、收受票据的再贴现。加快推进LPR改革,引导社会融资成本下行,尤其要降低疫情防控企业和民生领域企业融资成本。各银行机构要主动加强与疫情防控有关生产企业、科研单位、物流零售、医疗机构等的对接,为相关企业的贷款发放及资金收付提供账户开户便利,优先受理和提交与防疫 相关的机关、事业单位、部队、社会团体等非企业组织的核准类银行账户开立、变更材料,优化收单服务,重点做好财政、医院、公益及基本生活保障类商户的支付服务。积极满足卫生防疫、医药产品制造及采购、公共卫生基础设施建设、 科研攻关、必要生活物资供应等方面的合理融资需求,按照特事特办、急事急办原则,切实提高业务办理效率,单列信贷规模、简化审批流程、提供优惠利率(费率)、合理安排融资期限。对新增信贷客户,在办理信贷业务前,不得要求客户自行提供信用报告,增加不必要的征信查询,鼓励企业和个人通过互联网个人信用信息服务平台、商业银行网银渠 道进行征信查询,尽量避免客户聚集,有效防范临柜征信查询服务可能出现的疫病传染风险。鼓励银行机构通过调整区 域融资政策、内部资金转移定价、绩效考核办法等措施,向疫情防控一线的相关单位和工作者提供更加优惠的金融服务,但不得借疫情渲染炒作金融产品。
   四、保障基础金融服务
   各金融机构要主动作为,积极补位,围绕卫生防疫、医药产品制造及采购等疫情防控产业链提供相关金融服务。严格按照地方疫情防控工作的统一部署,结合单位实际情况,合理安排营业网点及时间,保障基本金融服务和关键基础设施稳定运行。对受疫情影响临时停业或调整营业时间的网点,要主动做好解释说明,提供替代解决方案,确保基础金融服务不中断。各银行机构要针对疫情防控,开通金融服务绿色通道,设立必要网点窗口,为政府及有关防疫部门提供紧急取现、资金划拨等应急服务,必要时上门服务;要做好自助设备等加钞维护,确保运转正常。各金融机构在保障金融服务的前提下,最大限度减少上岗人员,积极引导社会公众进行线上业务办理,利用自助机具等分流客户,减少网点人员聚集。各营业网点要配备必要的防护用品,做好营业场所服务设施的清洁消毒,建立客户体温监测机制,防止疫情传 染扩散。各银行保险机构要加强疫情防控期间网络安全防范 工作,确保业务系统安全。
   五、做好受影响企业和个人金融服务各金融机构要进一步加大对受影响企业和个人金融服务支持力度,充分发挥银行信贷、保险保障、融资担保等多方合力,加强对社会民生重点领域金融支持。要高度关注企业 应急支出、贷款到期周转困难等问题,按照特事特办、急事 急办原则,开辟快速审批通道,提供优质高效综合金融服务, 做到不间断、不拖延。对受疫情影响暂时出现经营困难的中小企业不抽贷、不断贷、不压贷,通过展期、无还本续贷、 信贷重组、减免逾期利息等措施,实现应贷尽贷、能续快续。 鼓励银行机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的小微企业提供信用贷款支持,通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式,支持相关企业最大程度降低疫情灾害影响。各政府性融资担保机构应当提高业务办理效率,降低担保和再担保费率,帮助企业与金融机构对接。对确实无还款能力的小微企业,为其提供融资担保服务的政府性融资担保机构应及时履行代偿义务, 视疫情影响情况适当延长追偿时限。对因感染新型冠状病毒 住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群, 要在信贷政策上予以适当倾斜,灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排,合理延后还款期限。各银行机构做好逾期等不良信息报送前的核实与告知工作,对因疫情防控出现征信不良记录而提出异议和投诉的,要及时核实,妥善处理。对确实受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业,银行机构依据相关政策进行调整,按照调整后的安排及时向征 信系统报送相关信用记录。
   六、提高承保理赔服务水平各保险机构要主动排查客户承保及出险情况,从服务消费者的角度出发,优化现有产品理赔标准,适当扩展保险责 任,开通理赔绿色通道,对受疫情影响出险的客户优先处理, 最大限度简化理赔流程,提高理赔效率,鼓励采用互联网、 手机APP等线上服务以及预付保险金等方式,切实做到应赔 尽赔、能赔快赔,为出险客户提供及时的资金支持。对感染 新型冠状病毒的出险客户,确诊后可先行赔付,并减免相关 理赔材料;对受疫情影响受损的出险客户,可采取预付保险 金等方式,提高理赔效率,缓解企业经营压力。支持各人身保险公司在风险可控的前提下,在疾病险、医疗险等产品中 针对新型冠状病毒感染肺炎客户取消等待期(观察期)、免赔额、定点医院等限制;支持将意外险、疾病险等产品的保 险责任范围扩展至新型冠状病毒感染肺炎等。对符合承保条 件的客户,不得以任何方式拒保。严禁借疫情渲染炒作保险 产品,严禁将保险产品扩展责任宣传为新型冠状病毒感染肺 炎专属产品,严禁借对医务人员的理赔蹭热度做营销。监管 部门将加大对违规销售行为的监管力度,一经发现依法从严 从重处罚,并进行通报。严厉制止从业人员聚集和客户集中拜访,严禁举行晨会、夕会、演说会、宣讲会、培训、推介会等众人活动。疫情期间内,不得设定硬性面拜任务和业绩 指标,不得以未达到业务考核标准解除代理合同或扣减相关 既有固定报酬。鼓励保险机构向疫情防控一线的相关单位和人员提供更加优惠全面的保险服务,对医务人员的出险情况, 要第一时间做好赔付工作,同时做到只做不宣,不渲染宣传 相关赔付事宜,对一线医务人员做到最大程度的支持和尊重。
   七、便利疫情防控跨境收支 各相关银行机构对地方政府和企事业单位所需的疫情防 控物资进口结算业务,应简化业务流程,提高办理效率。要通过各种渠道掌握企业疫情防控物资进口、资本项目收入结汇、外债融资等方面的外汇政策需求,并给予针对性指导。 对企业办理与疫情防控相关的资本项目收入结汇支付和跨境人民币支付,无需事前、逐笔提交单证材料,事后对资金使用真实性进行抽查。对境外汇入用于疫情防控的外汇或人民币捐赠资金,可通过受赠单位经常项目外汇结算账户或人民币结算账户办理,无需单独开立专户;若受赠单位未开立外汇结算账户,银行可直接为其结汇并入账。对涉及疫情防控的个人外汇业务,可作特殊应急处理,事后补充相关证明材料。对与疫情防控有关的其他特殊资本项目外汇业务,可先行办理,并向当地当地人民银行、外汇局分支机构报备。鼓励和协助通过网上银行和手机银行等线上渠道办理个人外汇 业务。疫情防控确有需要的,企业借用外债限额等可取消,并可通过“国家外汇管理局政务服务网上办理系统” (http://zwfw.safe.gov.cn/asone/)线上申请外债登记。
   八、维护区域经济金融安全平稳运行疫情防控形势不断变化,各项工作也不断面临新情况新问题,各单位要密切跟踪、及时分析、迅速行动,坚定有力、 毫不懈怠做好各项工作。各金融机构在做好防控工作的同时,要统筹抓好改革发展稳定各项工作,特别是要抓好涉及决胜 全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。盟金融办、 人民银行锡林郭勒盟中心支行及锡林郭勒银保监分局建立起 沟通协调和信息共享机制,密切监测经济运行状况,聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响,在做好防控工作的前提下, 全力引导全盟金融机构加大金融支持力度,支持和组织推动 各类生产企业复工复产,聚焦攻克脱贫攻坚战最后堡垒,结 合推进乡村振兴战略,以疫情防治为切入点,加强乡村人居 环境整治和公共卫生体系建设。重点从增量、降价、提质、 扩面四方面做好小微企业金融服务。督促金融机构落实疫情 防控要求,有效防范金融风险隐患,维护市场秩序。配合公 安等部门严厉打击利用疫情防控实施电信诈骗等行为。各金 融机构要加强自身疫情防控工作,关心关爱基层网点和一线 员工工作生活,取消聚集人员的活动,减少内部现场会议, 降低交叉感染概率,保障员工安全。建立健全疫情防控工作 机制,做好针对性的业务运营计划和应急预案,严格执行突 发事件信息报告和每日疫情报告制度,不得迟报、漏报、谎报、瞒报。要做好应急值守工作,确保人员到位、信息畅通。 充分发挥社会责任,配合当地政府部门做好疫情防控工作。 切实加强行业自律,维护市场秩序,严禁借机炒作、曲解政策、误导销售、同业诋毁、哄抬金融产品定价等行为,畅通金融消费者咨询投诉热线,妥善受理、处置咨询和投诉事项, 切实做好疫情防控期间金融消费者权益保护工作,营造良好金融消费环境。 打赢疫情防控阻击战是当前的重大政治任务,各单位要高度重视,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示 精神上来,按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策 的要求,尽快找差距、补短板,认真落实好金融支持各项安 排部署。工作开展情况及时向盟金融办、人民银行锡林郭勒 盟中心支行和锡林郭勒银保监分局报告。 
标题 关于加强金融服务支持打赢疫情防控阻击战的通知
索引号 111525016865403504/2020-00532
发文机关 市金融办
发文字号
信息分类 部门规范性文件 其他
成文日期 2020-03-30
发布日期 2020-03-30
  锡银保监发〔 2020〕9号 
  为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战 的重要指示精神,全面落实党中央、国务院和自治区、盟委行署关于疫情防控的决策部署,根据银保监会、人民银行、 内蒙古银保监局有关进一步做好疫情防控的工作要求,现就 加强疫情期间全盟金融服务有关事项通知如下: 
  一、加快疫情防控资金拨付 
  人民银行各级国库和商业银行代理支库要加强疫情防控财政专项资金拨付保障,开通资金拨付绿色通道,做好人员、系统等软硬件安排,落实专人上岗,实行7*24小时值班制度, 加强条线管理和沟通反馈,及时满足财政部门业务需求。全盟各集中支付代理银行要积极做好财政性资金国库集中支付 业务,确保财政专项资金第一时间划拨到账。做好支付清算 系统运行维护和应急保障,保证系统7*24小时运行监控不间 断。各银行机构、支付机构要确保资金汇路畅通、系统安全运行,全力保障疫情防控资金调拨,提高紧急取现、资金划转、账务处理等工作效率。对涉及疫情防控款项的支付业务, 不得晚于T+1日进行结算,鼓励实行T+0、D+0结算。
   二、确保现金供应安全可靠 
  人民银行各发行库对银行机构的取现需求,以及银行机构对企事业单位疫情防控物资采购的大额现金需求,应特事特办、及时满足。银行机构应尽量通过中央银行会计核算数据集中系统(ACS)办理取现等业务,按照“原封新券为主、 严格收支两条线、分类处置、加强消毒防护”的要求做好现金供应,对外付出的现金尽量以原封新券为主,对回笼的现金采用紫外线、高温(烘箱)等方式消毒后再清点、交存,对从医院、农贸市场、公交企业回笼的现金,要区别装袋并作特殊标识,做好现金消毒后再行配送或缴存发行库,确保流通人民币安全、卫生、整洁。
   三、加大专项融资支持力度 
  人民银行各旗县支行要综合运用信贷政策支持再贷款、 再贴现、常备借贷便利等货币政策工具,增强疫情防控的金融供给能力。优先满足法人机构支持疫情防控的再贷款、再贴现需求,优先办理药品、防护用品、医疗设备等生产企业签发、收受票据的再贴现。加快推进LPR改革,引导社会融资成本下行,尤其要降低疫情防控企业和民生领域企业融资成本。各银行机构要主动加强与疫情防控有关生产企业、科研单位、物流零售、医疗机构等的对接,为相关企业的贷款发放及资金收付提供账户开户便利,优先受理和提交与防疫 相关的机关、事业单位、部队、社会团体等非企业组织的核准类银行账户开立、变更材料,优化收单服务,重点做好财政、医院、公益及基本生活保障类商户的支付服务。积极满足卫生防疫、医药产品制造及采购、公共卫生基础设施建设、 科研攻关、必要生活物资供应等方面的合理融资需求,按照特事特办、急事急办原则,切实提高业务办理效率,单列信贷规模、简化审批流程、提供优惠利率(费率)、合理安排融资期限。对新增信贷客户,在办理信贷业务前,不得要求客户自行提供信用报告,增加不必要的征信查询,鼓励企业和个人通过互联网个人信用信息服务平台、商业银行网银渠 道进行征信查询,尽量避免客户聚集,有效防范临柜征信查询服务可能出现的疫病传染风险。鼓励银行机构通过调整区 域融资政策、内部资金转移定价、绩效考核办法等措施,向疫情防控一线的相关单位和工作者提供更加优惠的金融服务,但不得借疫情渲染炒作金融产品。
   四、保障基础金融服务
   各金融机构要主动作为,积极补位,围绕卫生防疫、医药产品制造及采购等疫情防控产业链提供相关金融服务。严格按照地方疫情防控工作的统一部署,结合单位实际情况,合理安排营业网点及时间,保障基本金融服务和关键基础设施稳定运行。对受疫情影响临时停业或调整营业时间的网点,要主动做好解释说明,提供替代解决方案,确保基础金融服务不中断。各银行机构要针对疫情防控,开通金融服务绿色通道,设立必要网点窗口,为政府及有关防疫部门提供紧急取现、资金划拨等应急服务,必要时上门服务;要做好自助设备等加钞维护,确保运转正常。各金融机构在保障金融服务的前提下,最大限度减少上岗人员,积极引导社会公众进行线上业务办理,利用自助机具等分流客户,减少网点人员聚集。各营业网点要配备必要的防护用品,做好营业场所服务设施的清洁消毒,建立客户体温监测机制,防止疫情传 染扩散。各银行保险机构要加强疫情防控期间网络安全防范 工作,确保业务系统安全。
   五、做好受影响企业和个人金融服务各金融机构要进一步加大对受影响企业和个人金融服务支持力度,充分发挥银行信贷、保险保障、融资担保等多方合力,加强对社会民生重点领域金融支持。要高度关注企业 应急支出、贷款到期周转困难等问题,按照特事特办、急事 急办原则,开辟快速审批通道,提供优质高效综合金融服务, 做到不间断、不拖延。对受疫情影响暂时出现经营困难的中小企业不抽贷、不断贷、不压贷,通过展期、无还本续贷、 信贷重组、减免逾期利息等措施,实现应贷尽贷、能续快续。 鼓励银行机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的小微企业提供信用贷款支持,通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式,支持相关企业最大程度降低疫情灾害影响。各政府性融资担保机构应当提高业务办理效率,降低担保和再担保费率,帮助企业与金融机构对接。对确实无还款能力的小微企业,为其提供融资担保服务的政府性融资担保机构应及时履行代偿义务, 视疫情影响情况适当延长追偿时限。对因感染新型冠状病毒 住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群, 要在信贷政策上予以适当倾斜,灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排,合理延后还款期限。各银行机构做好逾期等不良信息报送前的核实与告知工作,对因疫情防控出现征信不良记录而提出异议和投诉的,要及时核实,妥善处理。对确实受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业,银行机构依据相关政策进行调整,按照调整后的安排及时向征 信系统报送相关信用记录。
   六、提高承保理赔服务水平各保险机构要主动排查客户承保及出险情况,从服务消费者的角度出发,优化现有产品理赔标准,适当扩展保险责 任,开通理赔绿色通道,对受疫情影响出险的客户优先处理, 最大限度简化理赔流程,提高理赔效率,鼓励采用互联网、 手机APP等线上服务以及预付保险金等方式,切实做到应赔 尽赔、能赔快赔,为出险客户提供及时的资金支持。对感染 新型冠状病毒的出险客户,确诊后可先行赔付,并减免相关 理赔材料;对受疫情影响受损的出险客户,可采取预付保险 金等方式,提高理赔效率,缓解企业经营压力。支持各人身保险公司在风险可控的前提下,在疾病险、医疗险等产品中 针对新型冠状病毒感染肺炎客户取消等待期(观察期)、免赔额、定点医院等限制;支持将意外险、疾病险等产品的保 险责任范围扩展至新型冠状病毒感染肺炎等。对符合承保条 件的客户,不得以任何方式拒保。严禁借疫情渲染炒作保险 产品,严禁将保险产品扩展责任宣传为新型冠状病毒感染肺 炎专属产品,严禁借对医务人员的理赔蹭热度做营销。监管 部门将加大对违规销售行为的监管力度,一经发现依法从严 从重处罚,并进行通报。严厉制止从业人员聚集和客户集中拜访,严禁举行晨会、夕会、演说会、宣讲会、培训、推介会等众人活动。疫情期间内,不得设定硬性面拜任务和业绩 指标,不得以未达到业务考核标准解除代理合同或扣减相关 既有固定报酬。鼓励保险机构向疫情防控一线的相关单位和人员提供更加优惠全面的保险服务,对医务人员的出险情况, 要第一时间做好赔付工作,同时做到只做不宣,不渲染宣传 相关赔付事宜,对一线医务人员做到最大程度的支持和尊重。
   七、便利疫情防控跨境收支 各相关银行机构对地方政府和企事业单位所需的疫情防 控物资进口结算业务,应简化业务流程,提高办理效率。要通过各种渠道掌握企业疫情防控物资进口、资本项目收入结汇、外债融资等方面的外汇政策需求,并给予针对性指导。 对企业办理与疫情防控相关的资本项目收入结汇支付和跨境人民币支付,无需事前、逐笔提交单证材料,事后对资金使用真实性进行抽查。对境外汇入用于疫情防控的外汇或人民币捐赠资金,可通过受赠单位经常项目外汇结算账户或人民币结算账户办理,无需单独开立专户;若受赠单位未开立外汇结算账户,银行可直接为其结汇并入账。对涉及疫情防控的个人外汇业务,可作特殊应急处理,事后补充相关证明材料。对与疫情防控有关的其他特殊资本项目外汇业务,可先行办理,并向当地当地人民银行、外汇局分支机构报备。鼓励和协助通过网上银行和手机银行等线上渠道办理个人外汇 业务。疫情防控确有需要的,企业借用外债限额等可取消,并可通过“国家外汇管理局政务服务网上办理系统” (http://zwfw.safe.gov.cn/asone/)线上申请外债登记。
   八、维护区域经济金融安全平稳运行疫情防控形势不断变化,各项工作也不断面临新情况新问题,各单位要密切跟踪、及时分析、迅速行动,坚定有力、 毫不懈怠做好各项工作。各金融机构在做好防控工作的同时,要统筹抓好改革发展稳定各项工作,特别是要抓好涉及决胜 全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。盟金融办、 人民银行锡林郭勒盟中心支行及锡林郭勒银保监分局建立起 沟通协调和信息共享机制,密切监测经济运行状况,聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响,在做好防控工作的前提下, 全力引导全盟金融机构加大金融支持力度,支持和组织推动 各类生产企业复工复产,聚焦攻克脱贫攻坚战最后堡垒,结 合推进乡村振兴战略,以疫情防治为切入点,加强乡村人居 环境整治和公共卫生体系建设。重点从增量、降价、提质、 扩面四方面做好小微企业金融服务。督促金融机构落实疫情 防控要求,有效防范金融风险隐患,维护市场秩序。配合公 安等部门严厉打击利用疫情防控实施电信诈骗等行为。各金 融机构要加强自身疫情防控工作,关心关爱基层网点和一线 员工工作生活,取消聚集人员的活动,减少内部现场会议, 降低交叉感染概率,保障员工安全。建立健全疫情防控工作 机制,做好针对性的业务运营计划和应急预案,严格执行突 发事件信息报告和每日疫情报告制度,不得迟报、漏报、谎报、瞒报。要做好应急值守工作,确保人员到位、信息畅通。 充分发挥社会责任,配合当地政府部门做好疫情防控工作。 切实加强行业自律,维护市场秩序,严禁借机炒作、曲解政策、误导销售、同业诋毁、哄抬金融产品定价等行为,畅通金融消费者咨询投诉热线,妥善受理、处置咨询和投诉事项, 切实做好疫情防控期间金融消费者权益保护工作,营造良好金融消费环境。 打赢疫情防控阻击战是当前的重大政治任务,各单位要高度重视,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示 精神上来,按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策 的要求,尽快找差距、补短板,认真落实好金融支持各项安 排部署。工作开展情况及时向盟金融办、人民银行锡林郭勒 盟中心支行和锡林郭勒银保监分局报告。