二连浩特市政府信息公开_32 政府信息公开 政府信息公开
公开单位:市农牧和水务局 办公地址:党政二号楼六楼  联系电话:0479-7527300
二连浩特市农牧和水务局

一、主要职责:

(一)贯彻落实国家、自治区有关农牧和水务方面的法律法规政策。统筹研究和组织实施全市“三农三牧”经济社会发展战略、发展规划。拟订全市农牧业、农村牧区地方性政策,并组织实施。健全农牧业综合执法体系建设。

(二)统筹实施乡村牧区振兴战略,拟订农村牧区社会事业发展规划,并组织实施。承担农村牧区社会事业发展方面的调查研究。参与相关政策的制定,统筹推动农村牧区社会事业、公共服务、基础设施和农村牧区治理。牵头协调农村牧区人居环境和生产环境的改善。指导农村牧区精神文明、优秀农耕文化和草原文化的建设。

(三)统筹推进农村牧区经济体制改革,研究提出深化全市农村牧区经济体制改革和基本经营制度的政策建议,指导农牧民承包地、宅基地管理有关工作,监督耕地使用权流转,指导承包纠纷仲裁工作。指导农村牧区集体经济组织发展、集体产权制度改革和集体资产管理工作。指导农牧民合作经济组织、农牧业社会化服务体系、新型农牧业经营主体建设与发展。监督减轻农牧民负担,指导农牧民筹资筹劳工作。

(四)负责拟订农牧业产业化经营的政策、规划,并组织实施。指导农村牧区特色产业、农畜产品加工业、休闲农牧业发展和产业化服务体系建设。指导农村牧区产业扶贫工作。

(五)研究拟订大宗农畜产品市场体系建设与发展规划,培育、保护农牧业品牌。监测分析农牧业和农村牧区经济运行,开展农牧业和农村牧区经济信息统计和发布工作。指导农牧业和农村牧区信息化有关工作。

(六)负责农牧业、农牧业机械化等各产业的指导、服务和监督管理。组织落实促进肉类、粮食、奶业、饲草饲料等主要农畜产品生产发展的相关政策措施。组织构建现代农牧业体系、生产体系和经营体系。引导农牧业结构调整、优化布局。指导农牧业标准化、规模化生产,推进优质高效绿色安全农牧业发展。

(七)负责农畜产品质量安全监督管理,组织开展农畜产品质量安全监测和风险评估,发布有关农畜产品质量安全状况信息。承担农畜产品质量安全标准化工作。指导全市农牧业检验检测体系建设,负责农畜产品质量安全追溯体系建设、无公害农畜产品、绿色产品、有机农牧业发展,地理标志农畜产品相关工作。

(八)负责农牧业资源保护和可持续利用工作。指导农牧业用地、农牧业生物物种资源的保护和管理。负责耕地及永久基本农田质量保护工作,制定耕地及基本农田质量保护措施,依法管理耕地质量、保护和清洁生产。指导设施农牧业、生态循环和节水农牧业以及农村牧区可再生能源综合开发利用、农牧业生物质产业发展。

(九)负责有关农牧业生产资料和投入品的监督管理,组织落实有关农牧业生产资料和投入品国家标准,依法开展农作物、牧草种子(种苗)、肥料、种畜禽、农药、兽药、饲料、饲料添加剂的生产销售许可及监督管理。负责饲草饲料、兽药产品质量安全管理工作。组织开展农药、兽药残留检测。负责对农牧业机械产品质量的监督管理。

(十)负责农作物、牧草病虫害、畜禽疫病的防治,拟订动植物防疫和检疫的地方政策,并组织实施。指导动植物防疫和检疫体系建设,组织和监督全市动植物防疫检疫工作,负责突发疫情应急处置工作。承担动植物有害生物普查和外来生物安全的管理工作。负责兽医队伍、兽药和屠宰行业的管理工作。

(十一)负责农牧业行业防灾减灾安全生产工作。监测、发布农牧业灾情,组织种子、农药、化肥、兽药、饲草饲料等减灾救灾物资的储备和调拨,提出生产救灾资金的安排使用建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。

(十二)负责农牧业投资管理。提出扶持农牧业农村牧区发展的财政规划,以及农牧业农村牧区投融资体制机制改革建议。组织编制上级财政安排的农牧业农村牧区投资项目建设规划。组织拟订产业扶贫、农田水利、农田整治、农业综合开发计划规划,编报部门预算,并组织实施。按照规定权限,审核全市规划内和年度农牧业农村牧区投资项目,负责农牧业投资项目的资金安排和监督管理。

(十三)负责拟订全市农牧业农村牧区技术推广的规划和有关政策,并组织实施。指导农牧业科技成果转化和技术推广,推动农牧业科技体制改革创新建设。负责农牧业转基因生物安全监管。开展农牧业新品种保护工作。

(十四)指导农牧业和农村牧区人才工作。组织指导农村牧区、龙头企业职业教育和开发工作,负责新型职业农牧民、农牧业科技人才培养和农村牧区实用人才培训工作。

(十五)牵头开展农牧业对外合作工作。组织开展农牧业地区间经济技术交流工作,参与有关农牧业援外项目。

(十六)负责保障水资源的合理开发利用。拟订全市水务规划和政策,组织编制全市水资源规划、重要河流湖泊流域综合规划、防洪规划等重大水务规划,并组织实施。

(十七)负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度,实施水资源的统一监督管理,拟订全市水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。组织实施取水许可、水资源论证和防洪论证制度,开展水资源有偿使用工作。指导水务行业和苏木、嘎查供水工作。

(十八)按规定制定水务工程建设有关制度并组织实施。负责提出水务基本建设投资安排建议,提出财政性资金安排建议,负责项目实施的监督管理。按规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内项目。

(十九)指导水资源保护工作。组织编制并指导实施水资源保护规划。负责地下水开发利用和地下水资源管理保护。负责饮用水水源保护工作,开展地下水超采区综合治理。

(二十)负责本市供水行业管理工作。组织制定供水行业的技术、运营、服务、供应等管理规范和技术标准,并监督实施。负责供水行业特许经营的具体工作。负责全市自备井的管理。监督检查公共供水和自建设施供水单位的供水规范与标准。

(二十一)负责节约用水工作。拟订节约用水政策,组织编制节约用水规划并监督实施。组织实施用水总量控制等管理制度,指导和推动节水型社会建设工作。

(二十二)指导水务设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。组织指导全市水务基础设施网络建设。指导全市重要河流、湖泊的治理、开发和保护。指导全市河湖水生态保护与修复工作。

(二十三)监督水务工程建设与运行管理。对水务建设市场和水务工程建设进行监督管理。按规定权限组织有关工程的验收,实施水旱灾害防御工程。

(二十四)负责水土保持工作。拟订水土保持规划并监督实施,组织实施水土流失监测及综合防治。负责本级立项的生产建设项目水土保持监督管理工作。组织实施重点水土保持建设项目。

(二十五)指导农村牧区水务工作。组织开展灌溉工程建设与改造。组织指导农村牧区饮水安全工程建设管理工作,指导节水灌溉有关工作。

(二十六)负责重大涉水违法事件的查处,协调全市水事纠纷,组织指导水政监察和水行政执法工作。负责全市水生野生动物的保护管理工作。

(二十七)组织开展全市水务行业质量监督工作,落实水务行业的规程规范并监督实施。承担水利科技相关工作,承担水务统计工作。

(二十八)按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,履行安全生产责任制规定的职责。

(二十九)完成市委、政府交办的其他任务。

(三十)职能转变

1、统筹实施乡村牧区振兴战略,深化农牧业供给侧结构性改革,提升农牧业发展质量,扎实推进美丽乡村牧区建设,推动农牧业全面升级、农村牧区全面进步、农牧民全面发展,加快实现农牧业农村牧区现代化。

2、加强农畜产品质量安全和相关农牧业生产资料和投入品的监督管理,坚持最严谨的标准、最严格的管理、最严厉的处罚、最严肃的问责,严防、严管、严控农畜产品质量安全风险。

3、市农牧和水务局应切实加强水资源合理利用、优化配置和节约保护。坚持节水优先,从增加供给转向更加重视需求管理,严格控制用水总量和提高用水效率。坚持保护优先,加强水资源和水务工程的管理保护。坚持统筹兼顾,保障合理用水需求和水资源的可持续利用,为经济社会发展提供水安全保障。

(三十一)有关职责分工。

1、与市市场监督管理局有关职责分工。(1)市农牧和水务局负责食用农畜产品从种植、养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。市市场监督管理局负责对食用农畜产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的监督管理。(2)市农牧和水务局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。(3)两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

2.应急管理局有关职责分工。1市农牧和水务局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制洪水干旱灾害防治规划并指导实施。承担水情、旱情监测预警工作。组织编制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。2)市应急管理局负责组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展相关预案演练。按照分级负责的原则,组织指导协调自然灾害应急救援。组织协调重大灾害应急救援工作,并按权限作出决定。承担市应对重大灾害指挥部工作,协助自治区、锡盟及本市指定的负责同志组织灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划,协调指导水务部门水旱灾害防治工作。(3)两个部门共同建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法发布灾情及应急救援情况。

二、内设机构:

(一)办公室。负责机关日常运转。承担机关政务、事务、服务事项的组织协调落实工作。做好日常文电办理、文件文稿起草、会议筹备组织、后勤服务保障等工作。承担机关和所属单位的机构编制、人事管理、劳动工资、教育培训、目标考核工作。承担规范性文件合法性审查、行政复议、行政应诉等工作。

(二)农牧业科。研究拟订全市农牧业产业发展政策、农牧业经济中长期发展规划、年度计划,并组织实施。提出农牧业发展改革政策建议。负责农牧业行政执法体系建设,监督农牧业行政执法。组织农牧业资源区划和遥感监测工作,指导农牧业协调发展、绿色发展和结构调整。提出农牧业产业化经营发展的政策建议。指导农牧业产业化利益联结机制建设。组织开展农牧业对外合作工作、地区间农牧业经济技术交流与合作。负责农牧业产业损害调查、贸易救济、外援项目的实施。承担农牧业产业扶贫开发工作,提出扶贫农牧业发展的财政政策和项目建议,编制年度计划并监督实施。参与农牧业保险的政策制定。拟订农牧业信息体系,发布农牧业信息,指导农牧业信息服务,调度农情信息。承担农畜产品品牌建设和市场推广工作。组织开展农牧业生产资料、农畜产品供求价格分析和监测预警。承担农牧业统计有关工作。承担推动农牧业科技体制改革及相关工作。监管农牧业转基因生物和外来物种安全。指导农牧业用地、生物物种资源及农畜产品产地环境保护和管理。指导农牧业职业技术教育和新型职业农牧民培训。指导农畜产品质量安全有关体系建设,开展农畜产品质量安全监管及相关工作。承担农作物重大病虫害防治有关工作。指导畜禽粪污资源化利用。负责农牧业防灾减灾工作。负责兽医医政、兽药药政行业管理及各类兽医管理工作。负责动物防检疫、兽医生物安全、动物卫生风险评估和突发疫情处置工作。组织饲料饲草资源保护及合理开发利用,实施饲料饲草技术推广项目。管理饲料饲草行业,指导相关体系建设。组织实施农牧业资源、新品种的保护、管理和开发利用。开展农牧机安全监理。拟订农牧业综合开发的政策及项目、资金和财务管理制度,并组织实施。拟订农牧业综合开发规划,组织实施和监督检查农牧业综合开发项目。提出农田建设项目需求建议。承担耕地质量管理相关工作。参与开展永久基本农田保护。承担农田整治项目、农田水利建设项目管理工作。负责农牧行业安全生产工作。

(三)农村牧区发展科。拟订农村牧区经济社会发展政策,并组织实施。提出农村牧区改革发展政策建议,协调指导农村牧区经济体制和生态文明体制改革工作的监督指导和农村牧区改革政策的落实。提出实施乡村牧区振兴战略的政策性建议。拟订农村牧区经济发展中长期发展规划,并组织实施。提出农村牧区发展的财政政策和项目建议,编制年度项目计划。参与农村金融、信贷政策制定。组织协调农村牧区产业发展。拟定促进乡村旅游、特色产业、休闲农牧业、农畜产品加工业和乡镇企业发展政策措施,并组织实施。指导开展农村牧区创业创新工作。牵头组织改善农村牧区人居环境。协调推动农村牧区社会事业发展、公共服务体系建设、基础设施建设和治理体系建设。指导农村牧区精神文明、优秀农耕文化、游牧文化和草原文化建设。监督减轻农牧民负担和“一事一议”筹资筹劳管理。指导农村牧区集体资产和财务管理、农牧民合作经济组织和农牧业社会化服务体系建设。参与农村牧区宅基地相关工作,指导闲置宅基地和闲置房利用。拟订农村牧区经济信息体系,发布信息,承担信息化有关工作。指导农村牧区可再生能源开发利用、节能减排、清洁生产。开展农村牧区实用人才培训。

(四)水务科。拟订重大水利综合规划、专业规划和专项规划,并组织实施。组织指导全市水务工程建设管理工作。按规定权限审批重点水务工程初步设计、项目建议书、可行性研究报告,开展项目合规性审查工作。统筹协调项目实施的监督管理和绩效评价。组织实施水务工程质量、建设资金、项目管理和安全监督。负责指导全市水务工程的运行和管理。指导水务建设市场的监督管理和信用体系建设工作。提出全市水务基本建设投资计划和水务财政资金安排建议并组织实施。组织指导有关防洪论证工作。实施水旱灾害防御工程。负责水务统计工作。督促检查水务重大政策、决策部署和重点工作的贯彻落实情况。组织指导农村牧区饮水安全工程与管理工作。指导牧区水务工作。负责全市水土流失综合防治工作,组织编制水土保持规划并监督实施。审批生产建设项目水土保持方案并监督实施。负责征收水土保持补偿费。拟订水务工作的政策并监督实施。指导水务行政许可工作并监督检查。组织指导水政监察和水行政执法,协调全市水事纠纷,组织查处重大涉水违法事件。承担实施最严格水资源管理制度相关工作。组织实施水资源取水许可、水资源论证等制度。指导水量分配工作并监督实施。拟订水资源保护规划,指导饮用水水源保护有关工作,并组织实施。拟订节约用水政策,拟订并协调实施节约用水规划,组织指导节约用水工作,指导和推动节水型社会建设工作。负责全市水生野生动物的保护管理。承担我市河长制办公室的日常工作。负责组织河湖长制工作的协调、调度、督导和考核工作。负责水务科技工作。指导水务行业安全生产工作。

 

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负责人:陈彦军