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推动转型升级 加快“五化”协同 奋力开创国家重点开发开放试验区建设新局面

来源:二连浩特市委办 作者:郭东辉 吉官文 时间:2017-08-10 09:43:00 【字体: 【打印】 【关闭】

  今年以来,二连浩特市全面贯彻自治区第十次党代会和十届二次全委(扩大)会议和锡盟委2017年第1次(扩大)会议精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以提高发展质量和效益为中心,加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化和绿色化,奋力开创国家重点开发开放试验区建设新局面。

  一、加快推进新型工业化,着力增强经济发展实力。按照自治区第十次党代会精神,把工业作为带动口岸经济发展的主要力量,实施境内外工贸一体化战略,充分利用蒙俄进口资源优势,将进出口加工业确定为特色优势产业加以扶持培育,形成以木材、黑色金属、有色金属、萤石、畜产品为主的进口资源加工业;鼓励支持进口资源在境外初加工、境内精深加工;出口商品在境内加工、境外分拨销售。上半年,规模以上工业完成增加值13.7亿元,增长7%;主要工业产品生产状况良好,共生产无毛绒957吨、加工木材67.3万立方米(折原木)、生产菜籽油2.3万吨,同比分别增长11.9%、30.7%、13%。积极适应蒙俄市场需求,承接发达地区产业转移,发展以新型建材、矿山机械、食品、轻纺等为主的出口加工业;充分利用丰富的风、光资源,大力发展清洁能源产业。积极引进建筑节能、航空博览、会展等产业,着力培育和发展新兴产业。总投资1.5亿元的远东木材交易园区一期工程完工;总投资1亿元的两个铁矿石干选、磁选项目开工建设;总投资2.45亿元的东新粮油加工项目一期工程年内将投入生产;鹏顺尾矿选钨项目已具备生产条件。总投资40亿元的二连浩特可再生能源微电网示范项目(二连集群)整体开发协议已签署;9万千瓦光伏发电项目已完成社会稳定风险评估、备案和站址确定工作,计划年内开工建设。目前,全市规模以上工业企业达34家,预计完成工业增加值38.3亿元,增长10.4%。

  二、加快推进新型信息化,促进产业转型升级。全面实施“互联网+”行动计划,成立全市大数据发展推进领导小组,编制印发《信息资源整合共享及大数据发展推进工作方案》,计划建设投资“智慧城市”二期工程、“无线城市”建设项目以及“智慧旅游”信息化建设项目,目前各项目正在有序推进中。先后投资4200万元建成政务云中心、平安城市、“12345”综合服务平台、智慧社区、光网城市等工程。截止目前,全市宽带网络覆盖率达到90%以上,城区4G无线宽带网络覆盖率达到100%,无线WLAN覆盖重点场所90%以上;口岸卡口智能化水平超过80%,口岸车辆通关速度提高30%以上,人员通关速度提高50%以上;实现全市重点区域视频监控100%覆盖。紧紧抓住国家实施中蒙俄经济走廊建设,大力发展跨境电子商务产业,积极申报自治区跨境电子商务试点城市及示范基地,进一步促进和吸引产业集聚,延伸跨境电子商务产业链,推动跨境电子商务产业向规模化、标准化、集群化方向发展。目前,已开通跨境电商货运快速通道,禹力、站赤、加目奇、塔穆嘎、塔宁等多家跨境电商企业落户口岸,禹力公司创建的跨境电商平台 “城市商店”已成为蒙古国最大的电商交易平台。上半年,跨境快件通关量达720吨,继续保持高速增长态势。

  三、加快推进新型城镇化,着力保障和改善民生。按照《国家城镇化规划(2014—2020年)》,扎实推进以人为核心的新型城镇化,编制完成城市总体规划、土地利用规划和各类控制性详规,进一步优化城市空间结构和功能布局。修改完成第七次城市总体规划修编中期方案初稿、跨境区地下管廊专项规划,市政网建设规划编制工作已取得初步成果,城市双修编制工作全面开展。以开展国家人居环境共建示范城市、国际旅游目的地、国家卫生城市、全国文明城市“四城联创”活动为契机,深入推进机关单位包联小区和街路、交通秩序整治、精神文明创建等活动,全面提升城市整体管理水平。扎实推进二连浩特全国社区治理与服务创新试验区,进一步深化城市分级分区管理机制,社区标准化和信息化建设走在全国前列。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,投资4.82亿元实施城市基础设施升级改造、水质净化、水源地扩建、老旧小区改造等工程,人居环境持续改善。计划总投资3.2亿元,通过提高棚改货币安置比例、危旧房置换等方式加快推进棚户区改造,今年计划完成棚改任务1026套;总投资2100万元的清洁能源供暖项目,已获国家能源局批复,计划8月份开工建设,进一步改善城镇群众居住条件。

  四、加快推进农牧业现代化,着力促进农牧民增收致富。以推进农牧业供给侧结构性改革为重点,实施“减羊增牛”战略,发展绿色优质良种肉牛肉羊产业,积极推行“基础母畜天然草场放牧、出栏仔畜舍饲育肥”的发展模式,探索实践一条保护生态、扩大规模、提高质量的牧区现代畜牧业发展新路子。培育和扶持新型经营主体,投资230万元对22户家庭牧场、西北红生态养殖观光园、生猪标准化规模化养殖场项目进行扶持。创新和完善农牧业产业化利益联结方式,充分发挥企业的核心带动和辐射引导作用,在巩固壮大现有茂源绒毛、小白羊养殖、昊罡果蔬等龙头企业的基础上,继续鼓励龙头企业发挥好保护价收储农畜产品、辅助牧户生产等作用,大力发展专业大户、农牧民专业合作社等,推动基地生产由分散型向适度规模经营转变。推动“全域旅游”与“美丽乡村”建设深度融合,加快完善农牧区产业发展和公共服务基础设施,支持交通干线沿线有实力、有意愿的牧户发展牧家乐旅游,鼓励企业参与美丽赛乌素嘎查建设,开发绿色有机果蔬采摘、休闲度假庄园等乡村旅游项目,引导果蔬种植、家禽养殖大户发展农家乐旅游,促进农牧业增效、农牧民增收。

  五、加快推进绿色化,着力改善和保护生态环境。编制印发《二连浩特市关于加快推进生态文明建设的实施意见》,从总体要求、工作任务、保障措施三个方面提出加快推进重点生态工程建设、严格落实生态保护措施、加强环境保护和资源综合利用等15项具体措施。坚持城市建设与绿化同步规划、同步设计、同步实施,投资9330万元实施绿化景观工程,以公园绿地、道路绿化、庭院添绿为重点,加大城市绿化建设力度,新增绿化面积37.5万平方米,基本形成以道路绿化和公园绿地为骨架,“点、线、面”相结合,各类绿地布局合理、功能设施齐全、风格特色明显的“四横三纵、两心一环、十字交叉、多点散布”的绿地系统。采用PPP模式计划投资5亿元实施试验区生态环境治理公共基础设施项目,拟种植防风林、经济林5平方公里。新一轮草原生态保护禁牧148.5万亩,草蓄平衡面积达336.5万亩。全面实施京津风沙源治理二期工程,实施人工造林400亩,封沙育林12万亩,围栏封育26.5万亩,水源工程198处,节水灌溉223处,小流域治理5平方公里,生态文明建设成效显著。加强生态保护国际合作,探索建立与蒙古国东戈壁省、扎门乌德市环境污染联防联控机制,筑牢祖国北疆生态安全屏障。(郭东辉 吉官文)