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2015年政府工作报告摘要

来源:二连浩特报 作者:二连浩特报 时间:2015-01-22 10:26:00 【字体: 【打印】 【关闭】

  2014年工作回顾

  一、产业基础不断夯实,综合实力稳步提升

  预计全年地区生产总值完成85.8亿元,同比增长8.2%;公共财政预算收入4.38亿元,增长9%;全社会固定资产投资50亿元,增长16.1%;社会消费品零售总额28亿元,增长11%;全体居民人均可支配收入36580元,增长8%。

  商贸物流业平稳发展。积极培育壮大口岸贸易主体,外贸企业新增97家,达到861家。ATA单证册业务和“一次申报、一次查验、一次放行”关检合作通关改革启动,通关效率不断提升。全年完成进出口货运量1350万吨,增长3.4%;进出口贸易额38亿美元,增长4%。

  工业经济持续增长。狠抓工业项目引进实施,渤海钢铁200万吨铁精粉项目开工建设,秦龙200万吨铁精粉、龙铭机车造修项目主体完工,盛辉英利电力设备组装一期、中通盛达新型墙体材料二期项目投产。全年完成工业总产值75.4亿元,增长10.7%;工业增加值29.1亿元,增长11.8%。

  文化旅游业活力增强。成功举办首届“茶叶之路”文化节、“重走茶叶之路”等系列活动制定出台《关于加快文化旅游业发展的意见》和《二连浩特市旅游奖励暂行办法》,文化旅游业发展更具活力。正式开展俄罗斯旅游团持函免签入境业务。全年接待国内外游客169万人次,增长13.1%;实现旅游总收入35.4亿元,增长31%。

  二、基础设施日臻完善,城市承载力逐步增强

  锡二线铁路项目进展顺利,机场国际航站楼主体和飞行区改造工程完工。筹资2.4亿元实施市政基础设施和绿化、亮化、美化工程。水源地改扩建暨绿化分质供水、再生水工程投入运营。投入1500万元集中整治12个老旧小区,进一步改善了小区居住环境。

  三、试验区建设加快推进,开发开放水平不断提升

  重点开发开放试验区获得国务院批复。自治区人民政府出台《关于支持二连浩特国家重点开发开放试验区建设的若干意见》。跨境经济合作区纳入中蒙两国高层签署的谅解备忘录。成功举办第六届“二洽会”、中蒙青少年足球邀请赛。切实加大招商引资力度,共引进项目52项,实际到位资金35亿元。加快口岸金融体系建设,金融机构存贷款余额分别达到60.5亿元和53.2亿元,增长9.4%和6.8%。

  四、“三牧”工作取得新成效,草原生态环境逐步改善

  全年安排资金4321万元实施农村牧区“十个全覆盖”工程。新建、改造农牧区住房164套。新打机井15眼,为430户牧民安装净水设备。完成63户牧民风光互补升级改造或接入网电工程。新安装“户户通”双模机顶盒300套。5个嘎查文化活动室投入使用。全面落实草原生态补奖机制,发放各类补奖资金1356.9万元。农村牧区常住人口低保、医疗、养老保险高于全区、全盟平均水平。

  五、社会建设全面进步,民生质量持续提高

  社会事业协调发展。2014年本科上线率达到55.8%,高于自治区平均水平14.3个百分点。完成 5所中小学标准化操场新建和7所风雨操场改建工程,教育事业发展硬件条件进一步改善。全面深化医药卫生体制改革,新农合参合率达到100%。强化人口计生工作,符合政策生育率达到98.8%。扎实推进文化惠民工程,文化服务网络实现城乡全覆盖。编创《风雨伊林》,填补了我市舞剧创作领域的空白。全区足球改革试点现场会在我市召开,足球改革工作取得新进展。

  民生质量稳步提高。在全市范围内公开招考53名专业技术人员,安置58名退役士兵,妥善解决88名1997年及以前入学大中专毕业生就业问题。城镇职工和居民医疗保险住院报销比例分别达到87.5%和75%,最高支付限额分别提高到47.9万元和24.4万元。城乡居民最低生活保障、五保人员供养金、三无人员供养金、孤儿供养金、高龄补贴等主要保障供养标准继续保持全区前列。

  六、精神文明和民主法制建设得到加强,政府效能明显提高

  承办全盟精神文明建设经验交流会,进入创建全国文明城市提名资格城市行列。顺利通过国家第四批节水型社会建设试点城市验收。95%以上的信访案件得到妥善解决。全市会议文件平均压减12.5%,“三公经费”支出同比下降14.1%,全年清理腾退办公用房9120平方米,处置、封停公务用车93辆,取消政府议事协调机构60个,集中解决了关系群众切身利益的9项民生大事。

  2015年主要工作

  今年政府工作的总体要求是:认真落实习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,深入贯彻党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议、自治区党委九届十三次全委会议暨全区经济工作会议、锡盟委(扩大)会议暨全盟经济工作会议和市委十二届八次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,突出开发开放、富民强市主题,以试验区建设为统领,着力提升引擎带动、内外通达、综合承载、产业支撑能力,着力提升创新发展、合作发展、和谐发展能力,着力提升试验区建设的组织领导能力,解放思想、振奋精神,抢抓机遇、先行先试,努力开创口岸经济社会发展新局面。

  主要预期目标是:完成地区生产总值100亿元,增长15.4%;公共财政预算收入5亿元,增长14.2%;全社会固定资产投资60亿元,增长20%;社会消费品零售总额31亿元,增长11%;进出口货运量1500万吨,增长11%;进出口贸易额42亿美元,增长10.5%;进出境人数200万人次,增长4.2%;全体居民人均可支配收入38400元,增长5%。

  实现上述目标,我们要突出抓好以下六个方面工作:

  一、全方位扩大开发开放,激发口岸发展动力和活力

  加快推进试验区建设。尽快完成试验区总体规划和各类专项规划编制工作。组建中蒙矿业金融与服务贸易中心。引进企业筹建口岸银行。探索建立二连浩特人才特区。加快启动建设跨境经济合作区。推动重大基础设施互联互通。全力推动锡二线铁路项目年内通车运营,二满线一级公路开工建设。全面扩大对外开放。组织筹办好第七届“二洽会。始终把招商引资作为推动口岸经济发展的“头号工程”,进一步落实部门招商责任,努力实现新突破。

  二、加快培育优势特色产业,增强经济持续发展后劲

  做大国际贸易和物流业。扩大进出口贸易。优化外贸发展环境。推进边民互市贸易区年内运营。加强专业市场建设。做强进出口加工业。改善工业发展条件。加快推动重点工业项目实施。做优边境文化旅游业。全年接待国内外游客180万人次,增长6.8%;实现旅游总收入37亿元,增长5.7%。做实绿色清洁能源业。力争年内风光电装机容量达到42万千瓦。

  三、着力改善人居环境,促进城乡一体化发展

  加快建设宜居宜业城市。结合开发开放试验区建设,完成第七轮城市总体规划修编。扎实推进城市精细化管理。积极推进“智慧城市”建设。继续开展老旧住宅小区综合整治,进一步改善物业基础设施条件,不断提升物业管理水平。加强草原生态保护和建设。确保年内牲畜存栏数控制在4.3万头(只)以内。

  四、统筹发展社会事业,着力保障和改善民生

  大力实施“十个全覆盖”工程。认真落实就业创业扶持政策,不断完善服务体系,年内新增就业800人,城镇登记失业率控制在2.4%以内。提高社会保障水平。启动实施精准扶贫工作。年内启动解决教师职称聘用和工资兑现问题。申报成立二连浩特国际应用技术职业学院。推动城市数字院线影院投入运营。推动建设并挂牌成立中蒙俄青少年足球训练基地。

  五、推进社会治理创新,营造文明和谐口岸

  有序推进社会治理。拓展社区服务和管理功能,积极培育社区社会组织,发展壮大各类专业社工队伍,逐步形成社区、社会组织、社工“三社联动”格局。争创全国双拥模范城“三连冠”。加强精神文明和民主法制建设。全面完成“六五”普法规划目标任务。

  六、持续改进工作作风,切实提升政府执行力

  简政放权、提高效能。大力推进政务公开和政务服务工作。狠抓落实、跟踪问效。确保部署安排的各项工作有落实、有反馈、有结果。强化监督、廉洁从政。建立财政评审机制,加强对政府投资和采购项目的审计监督。启用公共资源交易中心。